Jacek Czarnecki je magistar znanosti i financija na Sveučilištu u Oxfordu, a odvjetnik je specijaliziran za digitalne valute, izdane knjige i financijsku regulaciju. Također je koautor prve poljski izvješće o digitalnim valutama kao što je prikazano na CoinDesku.

U ovom članku, Czarnecki raspravlja o zanemarenom aspektu nedavnog prijedloga Europske komisije o regulaciji kriptoskopa koje kaže kako mogu imati dalekosežne posljedice.

Nedavno je Europska komisija (EC) najavila planove za primjenu propisa EU protiv pranja novca i protuterorističkih financiranja (četvrta direktiva o AML-u ili 4AMLD) na digitalne mjenjačke burze i eventualno davatelje novčanika.

Ovaj potez dio je proširenja Europske komisije protiv financiranja terorizma.

Ali dok se ova vijest ne iznenadi, drugi prijedlog EZ-a, daleko manje publiciran i pomalo zanemaren, ima potencijal da revolucionira trenutačno stanje u regulaciji digitalne valute u EU.

Hackneyed idea

Intencija za prihvaćanje digitalnih valuta prema propisima AML / CTF više puta su izrazila institucije EU-a - primjerice, Europska tijela za bankarstvo 2014., a drugi nakon terorističkih napada u Parizu u veljači i studeni 2015.

Čini se da je ovaj posljednji tragični događaj konačno potaknuo regulatorne akcije sa strane Komisije.

Zanimljivo je da će namjeravane promjene (detalji koji će se otkriti u drugom tromjesečju 2016.) vjerojatno će se dati na 4AMLD, iako je usvojen nedavno u svibnju 2015. godine, a države članice EU još uvijek imaju vrijeme provedbe novih propisa.

Ovo nije bio neočekivani tijek događaja, kao i mnoge druge jurisdikcije ili su uveli (uključujući SAD i Kanadu) ili smatraju uvođenje analognih propisa (kao što su Velika Britanija i Australija).

Te mjere su također preporučene od strane FATF-a, međudržavnog tijela koje je uglavnom zaduženo za postavljanje međunarodnih standarda AML / CTF i pomaganje u njihovoj provedbi.

Probojni prijedlog

Osim plana proširenja opsega 4AMLD-a za pokrivanje razmjene digitalne valute, EK je kratko predstavila drugu regulatornu ideju koja nije ni spomenuta u priopćenju.

Čini se, međutim, da će njegove posljedice (ako budu implementirane) dalekosežne.

EZ je priopćila kako će razmotriti primjenu pravila licenciranja i nadzora Direktive o platnim uslugama (PSD, nova verzija, 2PSD, usvojeno 2015.) na digitalnu valutu kako bi "promicala bolju kontrolu i razumijevanje tržišta ".

PSD je jedan od temelja jedinstvenog tržišta EU za plaćanja. Propisuje pravila za regulirane usluge platnog prometa i sadrži katalog takvih usluga.

Tvrtke koje pružaju usluge platnog prometa moraju biti u skladu s mnogim propisima, uključujući pravila o licenciranju i nadzoru, a koji se sada čini da se EC također namjerava primijeniti na razmjenu digitalnih valuta.

Takav plan čini se razumnim. Jasno je da u EU postoje dva zakonska akta koja bi bila prikladna za regulaciju kriptoskopa: PSD i drugu povezanu direktivu, E-Money Directive (EMD). Radovi na novom '3EMD' su sada u tijeku, tako da se neke promjene mogu uvesti i tamo.

Revizija osnovnih pretpostavki

Važno je, međutim, kako izgleda trenutna regulatorna metodologija PSD-a.

Bitni dio PSD-a je definicija "sredstava", koja je do sada uključivala samo gotovinu, bankovni (sveto) novac i e-novac (reguliran EMD-om). Kripto-valute ne spadaju u bilo koju od tih kategorija - što potvrđuje Europska središnja banka (ECB) i drugi.

Iz toga slijedi da bi za EZ, razmjene digitalne valute najbolje bile pokrivene nekim odredbama PSD-a, iako se u trenutnom obliku ne primjenjuje ni na digitalne valute.

Stoga se čini da regulatorna promjena možda mora biti puno dublja od samo dodavanja nekoliko odredbi kojima se širi opseg propisa o licenciranju i superviziji na razmjenama digitalne valute.

Novi propisi vjerojatno bi trebali revidirati neke od osnovnih pretpostavki i koncepata PSD-a, uključujući definicije "sredstava", "platnih transakcija" ili "institucije za plaćanje".

Kako bi dionici trebali reagirati?

Teško je ocijeniti plan EZ-a, jer je u ovom trenutku vrlo općenit i neodređen. Međutim, vrlo je vjerojatno da će otvoriti vrata za uvođenje kriptoskopa u EU propise o platnim uslugama.

Nakon toga mogu nastati različiti prijedlozi, od opreznog i suzdržanog do onih koji predlažu sveobuhvatnu i široku regulaciju.

Tvrtke koje bi mogle utjecati na bilo kakvu regulatornu promjenu trebaju pomno pratiti razvoj i biti spremni reagirati.

Slika preko Shutterstock